溫拿

　　亞心網訊 （通訊員 黨疆文）近年來，新疆邊疆賓館認真貫徹落實中央、自治區和國資委關於深入開展平安建設的指示要求，不斷強化維護社會穩定和長治久安的政治責任，以“築牢綜治維穩基石、構建平安和諧‘邊疆’”為目標，以“五個到位”全面深化平安創建各項措施，有力推動平安創建活動不斷向縱深發展，取得了明顯成效。
　　？強化領導，責任到位。抓組織領導。邊疆賓館黨委堅持把創建“平安單位”活動作為一項重要政治任務納入到賓館總體規劃建設中，與賓館中心工作同規劃、同部署、同落實；成立了由總經理、黨委書記任組長，副總經理和相關部門負責人為組員的“平安單位”創建工作領導小組；建立了平安創建工作例會制度，組織、指導、協調、督查平安創建各項工作，為平安建設提供堅實保障。抓層級定責。每年初，賓館與各部門簽訂安全生產責任書，各部門與班組、個人、商戶分別簽訂責任書，使大家“創有目標、爭有方向”；將安全任務分解到各部門、班組和崗位，實行分級管理，層層落實，分片包乾，責任到人 ，形成人人身上有擔子、處處安全有人管的安全管理格局。抓制度規範。近兩年連續推出《安全生產責任制》、《突發事件應急預案》等安全生產、綜治維穩11項措施，以及每日安全巡查、每月安全自查、適時安全演練等硬招實招，使平安創建各項工作有章可循、有法可依，做到經營有安全標準、工作有安全責任、生活有安全制度、操作有安全規範、考評有安全依據。
　　？營造氛圍，宣傳到位。抓輿論引導。利用自辦的《邊疆人》小報、電子顯示屏、廣播、宣傳欄、標語、板報等宣傳載體，經常進行安全生產、綜合治理、民族團結相關知識和要求的宣傳引導；廣泛深入開展“綜合治理”、“民族團結”、“見義勇為”、“五好家庭”、“拾金不昧”等先進個人評選活動，每年年終工作總結時集中表彰獎勵一次，使員工學有榜樣、做有標桿，激發大家重安全、想安全、抓安全的內在動力。抓教育培訓。利用每周政治學習日、每月一課教育、支部晨會、班組會、新員工培訓等時機，採取講座、座談、觀看電教片等方式，教育員工牢固確立以“安全文化引領安全發展”理念；以每年4月社會治安綜合治理宣傳月、5月民族團結教育月、6月安全生產月、“11·9”消防安全日、“12·4”法制宣傳日等活動為契機，組織開展“安全在我身邊”及民族團結演講賽、消防趣味運動會、“安全生產月”知識競賽，以“抓班組安全建設、推進安全標準化”為主題的“安康杯”競賽等員工喜聞樂見的主題教育活動；通過組織員工參觀反腐倡廉、安全生產圖片展，觀看違法犯罪分子懺悔錄像，開展曾發生在邊疆賓館的震驚中外的白寶山槍擊搶劫殺人案“8·19”警示日回頭看，以及事故案例剖析等一系列的警示性教育活動，常念安全經，時時敲警鐘，使安全文化在員工中真正內化於心、外化於行。抓創建評比。廣泛發動群眾，引導各族員工積极參与平安創建，深入開展“青年安全生產示範崗”創建評比活動，依靠群眾群防群治；近3年來，邊疆賓館在大力開展“平安部室”、“平安家庭”創建活動中，經各部門自行申報，“平安單位”創建工作領導小組考核、公示、批准，已創建了16個平安部室、228個平安家庭。從近期調查情況來看，今年邊疆賓館平安建設知曉率和參與率為96.9℅，員工對賓館平安創建工作的滿意率為99.6℅，均實現了連續3年持續增加上升。
　　？突出重點，防控到位。抓風險評估。建立平安創建風險評估機制，將維護賓館安全穩定關口前移。把賓館安全穩定工作劃為四大重難點，即:賓館大院集客房、市場、口岸、物流為一體，人員密集、成份複雜、安全管理難；商貿物流進出車輛多、種類繁，車輛管理難；院內金融網點多、從事外幣兌換業務流動點多，人身財產安全防範難；客房、市場通道及進出口多，安全管控難。對重難點部位定期和不定期的實施安全風險評估，對潛在的不安全因素及隱患進行定性定量的分析預測，圍繞平安創建工作要求進行安全評估和科學論證，真正做到用評估發現問題、用問題引導創建、用創建促進安全、用安全引領發展。抓安保演練。成立了百餘人的安全保衛力量和防暴應急分隊，每天堅持不少於1小時的體能和警棍盾牌防暴技能訓練，不斷完善突發事件應急預案，按照預案強化應急處突演練；同時，經常組織員工開展不定時間、不定地點、不定人員的“三不定”消防演練；確保在關鍵時刻安保力量全副武裝快速集結，確保如遇突發事件時白天3至5分鐘內80人、夜間5至10分鐘內50人的處突防暴隊即可趕到現場。抓網格管控。在賓館區域內構築了網、格、點交織的安全防控網，併在院內7個停車場和8條幹道設固定執勤人員，建立了市場商戶10戶聯保責任制，每天晚上22時進行人員、車輛清場；防暴分隊由幹部帶隊，白天每小時輪班一次，實施不間斷的巡邏；借助駐館特警、派出所民警的力量配合，以賓館安全保衛部為依托，形成了定點執勤、分片巡邏，網、格、點整體聯動、快速反應的服務巡控網絡體系。同時，嚴格落實幹部值班雙人雙崗制度，確保值班幹部24小時在位率；堅持對進入賓館車輛、人員開廂和開包檢查；加強流動人口的管理力度，幹部對每天院內流動人口按責任分片包乾，對所有從業人員登記建檔，堅持先登記擔保再營業。這些舉措，為外賓、商戶創造了一個平安的住宿和經營環境。
　　？安防設施，投入到位。抓隱患整改。以維護安全穩定為重心，服務商戶、外賓為抓手，全面開展不穩定因素摸排和安全隱患排查整治工作。近3年來，邊疆賓館先後投入2000餘萬元，對所有用電設施、市場消防安全隱患部位進行整改，完成了市場噴淋系統、排煙系統、防火門安裝、消防栓系統和報警系統等改造，並對所有到期滅火器乾粉每年進行更換。抓技防建設。高位推進技防工作，建成了紅外報警、全時監控、呼叫對講、區域廣播、消防聯網等“六維一體”的智能安防系統；今年又投入200餘萬元，在賓館公眾區域及市場、客房安裝和更換了高清攝像頭；同時，在賓館大門和後門共安裝了3個電子安全檢查門，構建了重點突出、佈局合理的技防網絡，用科技編織起一張立體防護網，進一步提升了動態防控能力。抓裝備配置。今年投入11餘萬元，為應急防暴隊配備了防刺服、防暴頭盔、警棍、對講機等裝備，時刻保持服裝統一、裝備齊全、警容嚴整，實現了人防、物防、技防的有機統一，有力提升了安全管理效率。
　　？督查獎懲，落實到位。抓整治督查。對安全穩定工作實施不間斷地督導檢查，建立各部門每周自查、賓館每月抽查、專項活動和敏感時期重點檢查等制度，堅持盯著關註的重點全程“查”，既排查易發多發問題，又著眼查找新的風險和隱患；堅持盯著小過不放過，用“放大鏡”看待小事、用“顯微鏡”關註細節，不放過任何疑點，不漏一個盲點，翻箱倒櫃看，全面深入查，把解決好細枝末節的小問題作為防止出現大問題的有效途徑；堅持盯著問題“改”，對查出的問題不遮遮掩掩、大而化之、聽之任之，立言立行，以“壯士斷腕”的決心、“螞蟻啃骨”的韌勁逐一抓好整改。抓經常講評。堅持逐級講評抓履責，經常跟蹤盯履責，依靠員工促履責，抓好每季一次安全穩定工作講評，半年和年終工作總結時的集中講評，以及“社會治安綜合治理宣傳月”、“安全生產月”等專項活動完成後和各支部晨會、班組會經常性安全穩定工作講評制度的落實，教育和激勵幹部職工強化“紅線”意識，積極主動作為，敢於擔當負責。抓末端問效。建立完善以“知責、明責、問責”為一體的安全穩定工作問責制，把安全穩定工作考核納入各部門績效考核和綜治工作年度考核中，並把考核結果納入各級領導績效考核和任期目標，堅持從嚴要求、權責一致、懲教結合的原則，盯著不落實的事，追究不落實的人，把板子打在具體人身上，形成“責任主體明確化、責任劃分具體化、責任考評制度化、責任追究法紀化”的安全管理監督制度責任制，用問責制確保安全穩定工作落實到末端，從而在全館形成了“我的安全我負責、他人安全我有責、企業安全我盡責、誰不盡責就追責”的濃厚氛圍，確保了邊疆賓館安全穩定與和諧發展。　　（原標題：新疆邊疆賓館以“五個到位”創建平安企業）