溫拿

　　東方網記者蔣澤、劉歆4月8日報道：窨井蓋誰管？路燈不亮誰來修？老式小區里地鎖泛濫……今天上午，上海市建設委主任湯志平作客“2014上海民生訪談”節目回應市民反映的種種現象時，“機制”成為了關鍵詞。他這樣說：“對於窨井蓋、地鎖這些問題，如果我一個電話去處置掉，或者有時候領導重視去協調掉，這都不形成機制。”
　　上海市共有650萬個窨井蓋，涉及19家單位，去年也曾發生過窨井蓋缺失導致的傷人事件。窨井蓋誰來管？這個看似簡單的問題，在數量多、設施老的背景下，反而面臨著互相推諉和責權不清的管理問題。
　　湯志平表示，現在上海市建設委採取的機制就是托底協調：“如果窨井蓋找不到主人馬上修補，建委先來把隱患處置掉。”湯志平介紹，他們要求各管線單位做一些備用窨井蓋放在道路管理部門，一旦發現缺失，兩小時之內先把備件蓋上，消除隱患，隨後再排查其管理部門是哪裡。
　　同樣托底協調的還有路燈。不亮的路燈，區建委介入協調，先委托市電力公司路燈中心把燈恢復，保證市民的通行安全。之後再找相關責任主體，該建設、支付資金的，由建委協調。
　　有些問題可以用托底機制來緩解燃眉之急，有些就不行了，比如說停車難。近年來，隨著老小區內空間緊張，停車位更是千金難求，一些居民動起了腦筋，直接在一塊空地上安裝了地鎖，變成私家車庫，方便了自己，侵害的卻是公共利益。湯志平坦言，地鎖情況越來越嚴重，不能再讓它蔓延下去，今年將著手取締。但地鎖所反映的，是突出的停車矛盾和小區治理難題。取締是堵，如何疏導停車難問題，關鍵點又落在了“機制”上。湯志平說，小區綜合治理將是今年的一項重要任務。
　　亟需建章立制的，還有渣土車和噪音擾民問題。湯志平透露，去年上海渣土達到1.3億噸，這個數量還處於上升態勢，原先措施並沒有使之得到根本解決。他設想，將來發現渣土後，兩小時內有關部門要到現場查看，找不到責任單位，先實施清除。對於亂偷倒、嚴重超載、惡性交通事故的單位，則要依法嚴懲違規行為，提高違法成本。
　　湯志平說，建委已經針對噪音制訂了較為嚴格的措施，例如哪些機械不能使用，作業時間如何，更重要的是強化巡查監管和快速處置的措施，一旦接到舉報，相關人員應在兩小時內到現場核查。　　（原標題：小區地鎖泛濫、渣土車橫行 建委建章立制欲治申城頑疾）